2024-10-15

李  璐

 

办好中国的事情，关键在党。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记就《决定》向全会作了说明，将内容概括为“五个注重”，“注重加强党对改革的领导”是其中之一。贯彻全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会把握这一根本保证和重大原则，坚持党中央对进一步全面深化改革的领导，把坚持党的领导落实到改革的各方面和全过程。

把坚持党的领导落实到总揽全局、协调各方的核心作用上。习近平总书记指出：“总揽，不是事无巨细都抓在手上。要统筹抓好，但不能陷入事务主义，不是包办具体事务，不要越俎代庖。” 改革工作千头万绪，要把党的领导的重点放在把方向、谋全局、抓大事上。把方向，就是要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保改革发展正确方向。为此，我们既要完善与党中央改革部署的对接落实机制，确保党中央令行禁止，又要全面对标党中央部署，结合长春实际谋划推进改革、不断开拓创新，还要聚焦长春实践，创造更多可复制、可推广的长春经验。谋全局，就是要牢固树立大局意识，坚持在大局下行动，强化战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，坚决听从党中央指挥，确保改革始终沿着正确政治方向前进。抓大事，就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，特别是一些战略性、全局性重大问题，通过解决突出问题、做好重点工作来推进全局工作。

把坚持党的领导落实到对标对表、落地见效上。要紧扣党的二十届三中全会部署的改革任务和省委、市委有关要求，吃透精神，紧密结合长春实际，细化落实举措，抓好改革攻坚。要切实找准工作的切入点和着力点，坚持问题导向，强化短板意识，把握重点、对标对表，列出问题清单、任务清单、责任清单，深入研究相关领域具体改革措施和办法，推动各项改革落地见效。要以钉钉子精神抓好各项改革工作落实，做到有的放矢，把握节奏，合理安排各项改革的主次位置、推进时序。要转变作风，敢于解放思想，坚持“一线工作法”， 找真问题、拿硬措施。压实责任，逐一厘清牵头单位、参与单位、责任事项和具体责任人。要进一步解放思想、锐意进取，深化改革、破解矛盾，不断提高工作的系统性、预见性、针对性，着力深化经济体制改革、开发区管理制度改革、教育科技人才领域改革、民生领域改革等，运用创新思维、市场意识谋划更多务实管用的改革举措，不断探索新的改革路径和方法，争当改革的行动派、实干家。

把坚持党的领导落实到提高能力、主动作为上。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。要深学细悟习近平总书记关于全面深化改革重要论述的道理学理哲理，将其转化为推进改革的科学思想方法。坚持人民至上，注重突出重点，注重系统集成，围绕解决突出矛盾设置改革议题，优先解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题，找准改革发力点和突破口，在破解难题过程中为经济社会发展增动力添活力。紧扣推动长春全面振兴率先实现新突破的目标任务，发挥城市创新资源、产业资源、高端人才资源聚集优势，高标准建设“长春人才创新港”，推动“资”“智”回长，加快建设人才强市。突出系统谋划、整体推进，抓点促面、典型引路，补齐短板、强化功能，以新气象新担当新作为，聚焦航空航天、新型半导体、前沿新材料、数字经济等长春高质量发展新赛道，逐个编制规划、出台政策，加快形成新质生产力。

把坚持党的领导落实到党建统领凝聚改革合力上。进一步全面深化改革，是全市上下的共同责任。只有把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。适应新的时代需求，《决定》提出要完善党的建设制度机制，并对深化干部人事制度改革等提出要求。干部是党的事业的骨干，调动和保护干部积极性，最重要的就是坚持选人用人正确导向，深化党的建设制度改革，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。要建设一支善抓改革的高素质干部队伍，培养造就一批担当实干、善作善成的“猛将”“闯将”，推动各项工作取得实效。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，推动干部能上能下，提高选人用人精准度。大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，为进一步全面深化改革提供坚强组织保证。有计划地把干部放在改革发展一线、艰苦复杂环境、关键吃劲岗位历练，着力解决好专业化干部紧缺问题。不断改进完善与长春高质量发展相适应的绩效管理体系，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

把坚持党的领导落实到建强基层战斗堡垒上。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是进一步深化改革的基本力量，必须全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现阶段，社会结构、生产方式、组织形态、就业方式正在发生深刻变革，新经济组织、新社会组织大量涌现，这一领域已成为基层党建新的重要阵地。《决定》提出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，就是为了更好扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，把大家紧紧团结在党的周围，集聚到进一步全面深化改革的事业中来。这就要求党建工作与城市工作同谋划同部署同落实，深入实施城市基层党建示范引领行动，增强党建引领基层治理效能，扎实推进党组织领导的城市基层治理体系和治理能力现代化建设，为把长春建成吉林转型升级的动力源、东北全面振兴的增长极、区域协同发展的示范区提供坚强组织保证。

把坚持党的领导落实到正风肃纪、反腐倡廉上。进一步全面深化改革需要一个良好的政治环境。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律的教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，为推动长春全面振兴率先实现新突破营造风清气正的政治生态。